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宿松县2019年第四季度重大政策措施落实情况跟踪审计的报告

索 引 号: 313260700/202001-00001 信息分类: 其他/其他
内容分类: 审计公开 > 重大政策落实跟踪审计
发布机构: 审计局 生成日期: 2020-01-06
生效时间: 2020/1/6 16:05:54 废止时间:
称: 宿松县2019年第四季度重大政策措施落实情况跟踪审计...
号: 关 键 词: 四季度 跟踪 审计

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宿松县审计局文件

 

 

松审〔2019〕21号         签发人: 赵宏志

 

 

宿松县2019年第四季度重大政策措施

落实情况跟踪审计的报告

 

 

省审计厅,县人民政府

现将《宿松县2019年第四季度重大政策措施落实情况跟踪审计报告》予以上报,请审示。

 

 

 

宿松县审计局

20191230

 

 

 

宿松县2019年第四季度重大政策措施

落实情况跟踪审计的报告

 

根据《中华人民共和国审计法》、《国务院关于加强审计工作的意见》、《安徽省人民政府关于加强审计工作的意见》及《安徽省审计厅关于印发2019年全省重大政策措施落实情况跟踪审计工作要点的通知》等的规定和要求,我局对2019年4季度宿松县贯彻落实重大政策措施情况进行了跟踪审计。本次重点审计了涉农类项目建设发展政策措施落实情况,重点对县2018年度财政一事一议奖补和易地扶贫搬迁项目资金使用和管理情况进行了跟踪审计。跟踪审计时结合了本级财政预算执行审计、部门预算执行审计、财务收支审计和扶贫资金的联动专项审计调查成果,审计调查了发改委、县建设发展投资有限公司、县财政局等3个政府部门和单位,抽查了22个乡镇60个村的财政一事一议奖补资金使用情况和部分乡镇、村的易地扶贫搬迁项目资金使用和管理情况

一、基本情况

(一)2018年度一事一议财政奖补项目基本情况

2018年度,宿松县22个乡镇和县经济开发区实施一事一议财政奖补项目183个,财政奖补资金2600万元,其中:道路项目110个、财政奖补资金1678万元,占奖补资金总额的64.54%;水利项目19个、财政奖补资金214万元,占奖补资金总额的8.23%;亮化项目40个、财政奖补资金501万元,占奖补资金总额的19.27%;文体项目14个、财政奖补207万元,占奖补资金总额的7.97%

(二)易地扶贫搬迁项目实施的基本情况

1.项目计划。2016年至2018年宿松县易地扶贫搬迁项目计划安排搬迁人口3741人,为省下达的目标任务数3737人的100.11%,其中:集中安置2289人、分散安置1452人;计划安排易地扶贫搬迁资金总额16488.62万元,其中:建房补助资金7482万元(为中央预算投资2481.50万元、地方政府债券3459.53万元、专项建设基金1034.24万元、长期贷款498.73万元、地方财政资金8万元),配套设施资金9006.62万元(为专项建设基金377.16万元、长期贷款8629.46万元)。

2.项目资金来源。至2019年9月末宿松县已筹集易地扶贫搬迁项目资金22492.78万元,其中:中央预算内资金2615.90万元、地方政府债券资金3647.20万元、专项建设基金1595.50万元、长期贷款11168.50万元,地方政府配套资金3465.68万元。

3.项目实施。2016年至2018年宿松县实施易地扶贫搬迁1190户,搬迁人口3740人,其中:三年集中安置753户、2287人,分散安置437户、1453人。截止2019年6月末已投入资金15443.10万元,其中:中央投资2481.75万元、地方政府债券3494.10万元、专项建设基金996万元、长期贷款7009.99万元,地方政府配套资金1366.46万元、同步搬迁资金94.80万元。

至2019年9月末,在宿松县建设投资有限公司账面中央预算内资金结存134.15万元、地方政府债券资金结存153.10万元、专项建设基金结存599.50万元(易安公司贷款)、长期贷款结存额度4158.51万元,地方政府配套资金结存2004.42万元。

二、跟踪审计发现的主要问题

(一)部分对象户在享受了易地扶贫搬迁政策的同时,又享受了农村危房改造政策。

经数据比对分析,有部分户2016至2017年实施的了异地扶贫搬迁,于2018年申请实施了农村危房改造,领取农村危房改造补贴资金4.6万元,其中:

1、北浴乡四吉村易地扶贫搬迁对象洪友姣(危改申请人为汪正元),2016年享受易地扶贫搬迁集中安置,2018年享受危房改造补助2万元;

2、柳坪乡邱山村易地扶贫搬迁对象吴金苟(危改申请人为陈文高),2016年享受易地扶贫搬迁分散安置,2018年享受危房改造补助0.6万元;

3、二郎镇卓岭村易地扶贫搬迁对象李文金,2017年享受易地扶贫搬迁集中安置,2018年享受危房改造补助2万元。

对以上3户已享受易地扶贫搬迁政策、2018年又重复享受了危房改造补助的对象户各有关乡镇已做好说服工作,收回已享受的危改资金4.6万元,并全额上缴财政。

(二)超面积、超投资规模建设易地扶贫搬迁房。

审计发现,二郎镇界岭村易地扶贫搬迁项目搬迁24户、108人,建筑面积4416平方米,每户按184平方米建设(每户2间2层)。按人均25平方米计算,建设面积仅为2700平方米,超面积1716平方米;该村按每平方800元承包给施工单位建设搬迁房,承包价款353.28万元,按人均2万建房补助资金计算,国家建房补助仅216万元,超投资规模137.28万元,且未落实资金来源。

产生上述问题的原因是该工程在实施过程中贫困户及理事会考虑自身发展要求,避免重复投资,要求加大住房面积。建成面积将达到184平方米/户,24 户共超出面积建筑1716平方米,超投资137. 28万元。为保证易地扶贫搬迁户顺利搬迁、安心致富,界岭村委会、界岭村易地扶贫搬迁理事会、相关受益户多次商议,签订了《易地扶贫搬迁农户住房委托代建协议补充协议》,即:住房超出面积、购买协议。该协议第一条约定面积超出的自完全入住至2020年以前,每年付村200元租金,自2021年起至2023年止,3年按3: 3: 4比例分年分清超面积建房费用,超面积费用按建设成本价800元/平方米计算。

三、审计建议和意见

建议二郎镇对界岭村超面积超计划投资实施易地扶贫搬迁项目的相关责任人员进行处理,责令二郎镇督促该村迅速落实资金来源。建议发改委加强督查,所有易地扶贫搬迁项目不得突破规模。

四、以前阶段跟踪审计反映问题的整改情况

宿松县人民政府高度重视跟踪审计发现的问题,截止201912月底,以前审计报告中所反映要求限期整改的问题,均已整改到位。

 

 

 

宿松县审计局

20191230

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

宿松县审计局办公室                20191230日印发

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