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宿松县人民政府办公室关于印发2018年全县政务公开工作要点的通知

索 引 号: 777390028/201806-00046 信息分类: 02/040201/03
内容分类: 政策法规 > 规范性文件 > 规范性文件发布
发布机构: 政府办 生成日期: 2018-06-09
生效时间: 2018-06-09 废止时间:
称: 宿松县人民政府办公室关于印发2018年全县政务公开工作要点的通知
号: 松政办秘〔2018〕55号 关 键 词: 政务公开 工作要点

各乡、镇人民政府,县政府各部门、直属机构、派出机构:
    做好2018年全县政务公开工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,落实上级关于全面推进政务公开工作的系列部署,坚持统筹兼顾、突出重点,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开质量和实效,推动转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式,促进经济社会持续健康发展,助力建设人民满意的服务型政府。
    一、围绕建设法治政府,全面推进政务公开
    1.把公开透明作为政府工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定,使政策执行更加阳光透明。(县政府办公室,县政府各部门负责落实)
    2. 根据上级有关要求,做好政府部门权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督,推动政府部门依法全面规范履职。(县编办牵头,县政府各部门负责落实)
    3.进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,承办单位原则上要公开答复全文。(县政府办公室牵头,县政府各部门负责落实)
    4.建立市场准入负面清单信息公开机制。(县商务局牵头,县政府有关部门负责落实)
    5.全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。(县市监局牵头,县政府各部门负责落实)
    二、围绕重点信息领域,加大主动公开力度
    6.抓好财政预决算领域政府信息公开的贯彻落实,推动县政府及其部门全面公开财政预决算信息,制定政府债务信息公开办法。(县财政局牵头落实)
    7.抓好重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的贯彻落实。
    (1)批准服务信息,包括申请要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等。(县政务服务中心牵头,县发改委、县教育局、县经信委、县公安局、县国土局、县环保局、县住建局、县农业委、县水利局、县林业局、县文广新局、县卫计委、县安监局、县人防办等部门负责落实)
    (2)批准结果信息,包括项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果信息(县发改委、县经信委、县教育局、县交运局、县水利局等部门负责落实);节能审查意见(县发改委负责落实);建设项目选址意见审批结果、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果(县规划局负责落实);施工许可(开工报告)审批结果信息(县住建局、县交运局、县水利局等部门负责落实);建设项目用地预审结果信息(县国土局负责落实);环境影响评价审批文件信息(县环保局负责落实);取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果等信息(县水利局负责落实)。
    (3)招投标信息,包括资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况、招标投标违法处罚信息等。(县公管局牵头,招标人负责落实)
    (4)征收土地信息,包括征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等。(县国土局负责落实)
    (5)重大设计变更信息,包括项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等。(县发改委、县经信委、县住建局、县交运局、县水利局等部门负责落实)
    (6)施工有关信息,包括项目法人单位及其主要负责人信息,设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况,施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度,施工期环境保护措施落实情况等。(县住建局、县环保局、县交运局、县水利局等部门负责落实)
    (7)质量安全监督信息,包括质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等。(县住建局、县交运局、县水利局等部门负责落实)
    (8)竣工有关信息,包括竣工验收时间、工程质量验收结果,竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间,竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等。(县住建局、县交运局、县水利局等部门负责落实)
    8.抓好公共资源配置领域政府信息公开的贯彻落实。
    (1)住房保障领域。项目建设方面,主要公开城镇保障性安居工程规划建设方案、年度建设计划信息(包括建设计划任务量、计划项目信息、计划户型)、建设计划完成情况信息(包括计划任务完成进度、已开工项目基本信息、已竣工项目基本信息、配套设施建设情况)、农村危房改造相关政策措施执行情况信息(包括农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果);住房分配方面,主要公开保障性住房分配政策、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果等信息。(县住建局负责落实)
    (2)国有土地使用权出让领域。主要公开土地供应计划、交易信息(出让公告、成交公示、供应结果)、履约及变更信息、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(县国土局负责落实)
    (3)矿业权出让领域。主要公开审批结果信息、交易信息(出让公告、成交公示、供应结果)、履约及变更信息、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(县国土局负责落实) 
    (4)政府采购领域。主要公开采购项目公告、采购文件、采购项目预算金额、采购结果、采购合同等信息,财政等部门作出的投诉和监督检查等处理决定、对集中采购机构的考核结果和其他从事政府采购代理业务的社会中介机构的监督检查结果,交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(县财政局、县公管局负责落实)
    (5)国有产权交易领域。主要公开产权交易决策及批准信息、交易项目信息、交易结果(交易价格、成交价格等)、相关中介机构评估结果、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(县财政局、县公管局负责落实)
    (6)工程建设项目招标投标领域。主要公开市场主体信用等信息,招标公告(包括招标条件、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标文件获取、投标文件递交等)、中标候选人(包括中标候选人顺序、名称、投标报价、工期、评标情况、项目负责人姓名、个人业绩、相关证书及编号、中标候选人在投标文件中填报的资格能力条件、提出异议的渠道和方式等)、中标结果、合同订立、履约及变更、交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(县公管局、县发改委、县住建局、县交运局、县水利局负责落实)
    (7)公立医疗机构药品医用设备采购领域。主要公开基本医疗保险药品医保支付参考价目录,使用非财政预算安排资金采购的单台200万及以上医用设备(含乙类大型医用设备)中标结果,县级采购的其他医用设备交易信息,交易活动当事人信用奖惩和违法违规处罚等信息。(县卫计委负责落实)
    9.抓好社会公益事业领域政府信息公开的贯彻落实。
    (1)脱贫攻坚领域。围绕“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”,进一步做好精准扶贫、精准脱贫信息公开工作。及时向社会公开扶贫政策,扶贫规划,扶贫项目名称、资金来源、实施期限、预期目标、实施结果、实施单位及责任人、举报电话、检查验收结果等信息,向特定区域特定群体公开贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配和使用情况、帮扶责任人、扶贫成效等信息。注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用,为社会各界参与脱贫攻坚事业提供服务,方便人民群众监督。(县扶贫办负责落实)
    (2)社会救助和社会福利领域。重点围绕城乡低保、特困人员救助供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助、老年人福利、残疾人福利、儿童福利、孤儿基本生活保障、计划生育特殊困难家庭扶助等事项,全面公开救助对象认定、救助标准,福利补贴申领及申请审批程序等相关政策,有针对性地公开救助款物的管理使用、福利补贴发放等情况。公开方式方法要因地制宜、因事制宜,既确保公开实效、维护底线公平,又保护好相关人员个人隐私。(县民政局、县教育局、县住建局、县人社局、县残联、县卫计委负责落实)
    (3)教育领域。立足办好人民满意的教育,进一步加大教育信息公开力度,重点做好义务教育、学前教育、特殊教育、职业教育、高等教育等方面的信息公开。紧扣利益关系直接、现实矛盾突出的事项,重点公开相关政策、发展规划、经费投入和使用、困难学生资助实施情况等信息。做好义务教育控辍保学、县域义务教育均衡发展等工作进展情况的公开。推动民办学校办学资质、办学质量、招生范围和收费等信息公开。(县教育局负责落实)
    (4)基本医疗卫生领域。保障好人民群众对公共医疗卫生的知情权,重点公开重大疾病预防控制、国家免疫规划、突发公共卫生事件、传染病疫情及防控等信息。大力开展健康科普,针对妇女、未成年人、老年人等重点人群和农村、工矿企业等重点区域,开展专项健康科普,用现代医学知识为人民群众提供健康服务。进一步做好疾病应急救助、健康扶贫政策落实情况公开工作。探索利用信息公开手段加强卫生监督。深化食品安全信息公开,完善推广企业“黑名单”制度,让违法者寸步难行,让人民吃得放心。(县卫计委、县市监局负责落实)
    (5)环境保护领域。进一步做好社会广泛关注的大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复等信息的公开工作。重点公开环境污染防治和生态保护政策措施、实施效果,污染源监测及减排,建设项目环境影响评价审批,重大环境污染和生态破坏事件调查处理,环境保护执法监管、投诉处理等信息。及时发布大范围重污染天气预警提示信息,统筹做好重污染天气期间信息发布、舆情引导等工作。健全环保信息强制性披露制度。(县环保局负责落实)
    (6)灾害事故救援领域。准确及时发布自然灾害、重大事故灾难、公共卫生事件等突发事件的应急处置与救援、医疗救护与卫生防疫、次生灾害预警防范等工作情况及动态信息。及时发布灾害救助需求信息,推动做好救助款物和捐赠款物的数量、使用情况,救助对象及其接受救助款物数额,灾后恢复重建工作进展等信息的公开工作。(县卫计委、县民政局负责落实)
    (7)公共文化体育领域。立足公共文化体育服务的公益性均等性便利性,大力推进公共文化体育的服务保障政策、服务体系建设、财政资金投入和使用、设施建设和使用,政府购买公共文化体育服务的目录、绩效评价结果等信息公开。公开文化遗产保护、公共文化体育设施名录、公益性文化服务活动、公益性体育赛事和活动、受捐款物管理使用等情况。(县文广新局、县体育局负责落实)
    10.各地区各有关部门要把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进;在政府信息公开工作年度报告中,公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。(县政府办公室,县政府各部门负责落实)
    三、围绕稳定市场预期,强化政策解读 
    11.牢牢把握推动高质量发展的根本要求,聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型省份、深化基础性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得人民群众的理解和支持。县政府各部门要加强制度建设,落实信息发布的主体责任,主要负责同志要履行好重大政策“第一解读人”职责,通过积极参加县政府新闻发布会、政策吹风会等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。对一些专业性较强的政策、牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,把政策解释清楚,避免误解误读。(县政府各部门按职责分工负责落实)
    12.重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。(县发改委、县财政局、县住建局、县扶贫办、县环保局等部门按职责分工负责落实)
    四、围绕社会重大关切,强化舆情回应
    13.增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。(县网宣办、县政府新闻办牵头,县政府各部门负责落实)
    14.建立完善与公安、通信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。开展政务舆情应对工作效果评估,建立问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员,要予以通报批评或约谈整改。(县委宣传部牵头,县政府各部门负责落实)
    五、围绕政务公开平台建设,打牢公开基础
    15.强化政府网站建设管理。认真落实《政府网站发展指引》,优化考评体系,继续做好常态化抽查通报,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。严格政府网站开办整合流程,规范政府网站名称和域名管理。大力推进政府网站建设集约化,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。推进政府网站部署互联网协议第六版(IPv6),启动县政府门户网站改版工作,新建的政府网站要全面支持互联网协议第六版。完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。按照新版《安徽省县级政务公开网络平台技术规范》要求,做好县政府信息公开网改版升级工作。(县政府办公室牵头,县政府各部门负责落实)
    16.用好“两微一端”新平台。充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的可关停整合。(县网宣办牵头,县政府各部门负责落实)
    六、围绕政务公开机制建设,推进制度化规范化
    17.贯彻落实政府信息公开条例。各地各部门要根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》,调整完善相关配套措施,严格落实新条例各项规定,做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。结合条例实施10周年和新条例出台,组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。(县政府办公室,县政府各部门负责落实)
    18.加强政府信息公开审查工作。政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。依法保护好相关人员个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。(县政府办公室、县政府各部门负责落实)
    19.全面推行主动公开基本目录制度。各地各部门要根据职责任务变化,动态调整主动公开目录。开展主动公开基本目录修订工作,充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。(县政府办公室,县政府各部门负责落实)
    20.建立健全公共企事业单位信息公开制度。教育、生态环境、文化旅游、卫生健康、住房保障、社会救助和社会福利等主管部门要认真贯彻落实上级相关部门制定的公共企事业单位信息公开制度。县级以上政府要督促有关部门履行监管职责,加强分类指导,组织编制公共企事业公开事项目录,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,切实推进公共企事业单位信息公开工作。(县教育局、县环保局、县文广新局、县旅游局、县卫计委、县住建局、县人社局等部门按职责分工负责落实)
    21.加强监督保障。各地各部门要高度重视要点部署的各项任务,结合实际提出具体措施,认真抓好落实。各地各部门应于6月20日前,制定本单位政务公开工作要点,并在政府信息公开网“推进情况”目录发布。县政府办公室将适时组织要点落实情况专项督查和评估,并通报结果。
    加强政务公开工作能力建设,围绕贯彻落实新条例、政策解读、政务舆情回应等,开展多种形式的培训活动。探索建立政务公开监督员制度。开展全县政务公开示范创新活动,鼓励各地、各部门在公开机制、公开目录、公开标准、公开流程、公开平台建设和公开效果提升上大胆探索创新,努力形成品牌示范效应。加强督促检查。各级政务公开工作机构要围绕重点工作任务,定期开展调研督查活动,加大对薄弱地区和单位的督促指导。继续委托第三方机构,对政务公开工作推进情况开展常态化测评。完善考核方法,注重过程监测和结果运用,适时通报表扬成效突出的县直单位和乡镇政府,推动全县政务公开工作水平整体提升。(县政府办公室,县政府各部门负责落实)


宿松县人民政府办公室 
2018年6月9日